08.03.2017
Прокурор Михаил Калмыков высказался об администрации Кисловодска
Заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора – советник юстиции Калмыков Михаил Николаевич 3 марта 2017 года выступил в Кисловодске.
Михаил Калмыков: Добрый день, уважаемые представители общественности, средств массовой информации, приглашенные. Хочу присоединиться к словам благодарности в адрес общественников, которые первыми сигнализируют, в том числе и нам, о различных нарушениях. Они борются до последних инстанций, до генеральной прокуратуры, до Правительства РФ, до Президента, отстаивая соблюдение требований законодательства. Мы по вашим сигналам стараемся своевременно принимать меры и зачастую успешные. Но не в случае с Кисловодском. К сожалению, ситуация в городе, как градостроительная, так и с соблюдением лесного законодательства оставляет желать лучшего.
Так получилось, что все мы месяц-полтора назад стали свидетелями того, как была вырублена ореховая роща. Мы провели проверку после публикации в одном из СМИ. Проверкой было установлено, что генеральный план, правила землепользования и застройки города Кисловодска, которые приняты в установленном порядке и продолжительное время действуют, не соответствуют требованиям действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., отнесенный к градостроительной зоне среднеэтажной жилой застройки, полностью входит в состав городских лесов. Расположен он в квартале 4 бывшего кисловодского участкового лесничества. В генеральном плане Кисловодска указано, что площадь городских лесов составляет 2328 гектар. Постановлением администрации Кисловодска утвержден лесохозяйственный регламент, где также указана площадь 2328 гектар.
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. Изучение генерального плана показало, что схема границ земель различных категорий, лесного и водного фонда, границ земель с особо-охраняемыми природными территориями, не соответствует требованиям статьи 105 Лесного кодекса и лесохозяйственному регламенту. Не соответствует в части площади и границ городских лесов. Леса, расположенные на земельном участке, который был предоставлен для строительства, были включены в площадь городских лесов, но в градостроительных документах отмечены не были. Это повлекло за собой предоставление земельного участка для строительства, которое там сейчас идет полным ходом. По данным нарушениям Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой были внесены два протеста на генеральный план Кисловодска и правила землепользования и застройки.
На прошлой неделе они были рассмотрены и не удовлетворены. Признать подобную позицию администрации и думы Кисловодска мы не можем. Сейчас мы готовим документы, чтобы в судебном порядке обязать выполнить требования законодательства и восстановить городские леса в их границах.
По факту предоставления земельного участка для строительства в администрацию Кисловодска внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено. Не хочу забегать вперед, но учитывая, как рассматривались протесты по фактам нарушения лесного и градостроительного законодательства, нет уверенности в том, что представление прокурора будет удовлетворено. Остается один путь - будем судиться с администрацией Кисловодска и принуждать их к исполнению требований законодательства.
Еще раз хочу поблагодарить общественников, сказать, что мы черпаем информацию из ваших групп в соцсетях, я прекрасно их знаю, а также из средств массовой информации. По каждому случаю нами проводятся проверки.
Спасибо!
Алексей Никулин: Я прошу прощения, но президент наш имеет обыкновения высказывать емкие выражения. Одно из них звучало так: "А где посадки?" Где посадки при вопиющих нарушениях? В Кисловодске в Рождество вырубили полсотни деревьев возле санатория "Москва". Возмутилась общественность, возмутился экологический отдел, все документы ушли в кисловодскую прокуратуру. Возможно, что Вам что-то известно об этом?
Михаил Калмыков: Конечно известно, но по поводу посадок вопрос немного не по адресу. На природоохранную прокуратуру надзор за органами следствия и дознания не возложен. Вы правильно сказали, что данный материал находится в следственных органах по территориальности Кисловодска, надзор за которыми осуществляет прокуратура Кисловодска. Думаю, что этот вопрос надо задать им. Мы надзор за следствием и дознанием не осуществляем, но при выявлении нарушений законодательства мы незамедлительно направляем материалы для решения вопроса об уголовном преследовании.
Аудиозапись выложена на сайте Наш Кисловодск
Справочная информация
Заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора – советник юстиции Калмыков Михаил Николаевич
357200, г. Минеральные Воды, улица Пятигорская, 29
Телефон: (879-22) 6-48-31
E-mail: [email protected]
Обращение через Интернет по ссылке
График личного приема граждан в Минеральных Водах
Понедельник 9.00 – 18.00 Калмыков М.Н.
Вторник 9.00 – 18.00 Самойленко Е.В.
Среда 9.00 – 18.00 Калмыков М.Н.
Четверг 9.00 – 18.00 Самойленко Е.В.
Пятница 9.00 – 16.45 Калмыков М.Н.
Перерыв с 13 до 13-45
С 1 МАРТА 2017 ГОДА УТОЧНЯЮТСЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, КАСАЮЩИЕСЯ ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, ИХ ОХРАНЫ ОТ ПОЖАРОВ, ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ИНОГО НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ДР.
Предусматривается ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. В реестр включается информация об арендаторах и покупателях, с которыми были расторгнуты договоры в связи с нарушениями ими лесного законодательства.
Изменяются положения ЛК РФ, касающиеся заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и договора купли-продажи лесных насаждений; содержания лесоустройства; проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Определено, что в зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств).
Скорректированы положения, касающиеся ответственности за правонарушения в области лесных отношений, в частности, - конфискации незаконно заготовленных древесины и иных лесных ресурсов, а также возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам.
Вводится административная ответственность за:
- нарушение порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;
- ненаправление, несвоевременное направление, направление недостоверной информации в орган власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
- включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
Устанавливается, что при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда.
Также определено, что в отчете об использовании лесов должна содержаться информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
Одновременно скорректированы Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Устанавливается, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица, КФХ, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (Федеральный закон от 23.06.2016 № 218-ФЗ; Постановление Правительства от 18.08.2016 № 807).
Источник: Прокуратура Ставропольского края
Для размещения материалов и фотографий на сайте присылайте файлы по адресу [email protected]
Указывайте место, дату и время съемки
